В Определении Апелляционной коллегии ВС РФ от 1 ноября 2018 г. № АПЛ18-470 судьи ВС РФ пришли к выводу, что гостевую стоянку во дворе МКД устроить можно, однако использовать ее иным образом, в том числе для постоянной парковки автомобилей жильцов, нельзя.
Данный вывод обоснован положениями п. 2.3 и 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", согласно которым во дворе многоквартирного дома разрешены исключительно гостевые автостоянки.
Гражданин пытался оспорить данные положения СанПин ВС РФ, по следующим основаниям:
- фактически на придомовых территориях организуются самые обычные автостоянки под видом "гостевых". Вследствие чего, не соблюдаются гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха и уровню шума в жилой зоне;
- наличие автостоянки во дворе дома со статусом "гостевой" нарушает права обитателей ближайших домов на благоприятную среду обитания (ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения");
- наличие автостоянки во дворе дома со статусом "гостевой" нарушает право на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");
- наличие автостоянки во дворе дома со статусом "гостевой" снижает антитеррористическую защищенность жилых МКД и граждан, проживающих в них, в связи с чем спорные положения СанПин вступают в противоречие с требованиями Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Решением от 6 августа 2018 г. по делу № АКПИ18-522 ВС РФ отклонил заявленные требования. По мнению ВС РФ, оспоренные положения СанПин не противоречат актам, имеющим более высокую юридическую силу, приняты Главным государственным санитарным врачом РФ в пределах своей компетенции, правила подготовки и госрегистрации спорного акта соблюдены.
Истец подал апелляционную жалобу. Судебная коллегия отказала истцу по тем же самым мотивам: гостевые автостоянки на придомовой территории МКД разрешены санитарным законодательством, противоречий с иными федеральными актами не имеется. Помимо того ВС РФ указал, что практика постоянной парковки автомобилей сама по себе является нарушением положений Санитарных правил.
Таким образом, поборники идеи "двор без машин", опираясь на данные правовые подходы ВС РФ вполне смогут доказать, что так называемая "гостевая" стоянка постоянно используется вовсе не гостями, а жителями самого дома. В свою очередь, данный факт может стать основанием для привлечения жильцов к ответственности по ст. 6.3 или 6.4 КоАП РФ.
Источник: Система ГАРАНТ
